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李克强:聚焦中国制造2025 支持轻工、钢铁等升级

发布时间:2015-11-24
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国务院总理李克强11月18日主持召开国务院常务会议,确定改进公共服务措施,以?#20013;?#31616;政放权便利群众办事创业;部署加快企?#23548;?#26415;升级改造,推动产业迈向中高端;决定统?#24576;?#20065;义务教育经费保障机制,推进教育领域公共服务均等化。

会议指出,大力改进公共服务,是简政放权改革的重要内容,既能方便生产生活,促进大众创业、万众创新,激发市场活力和社会创造力,也是维护群众权益的应有之义。会议对一些部门和地方回应社会关切、推出便民举措给予肯定,要求?#20013;?#19979;功夫、力求新成效。

一是全面梳理和公开各地区、各部门及相关中介、国有企事业单位公共服务目?#35760;?#21333;,并动态调整。对服务事项逐项编制?#25913;希?#21015;明流程、示范文本和时限等。

二是简化办事程序,探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,变“多头受理”为“一口受理”。

三是加快推进各级政府间、部门间及国有企事业单位间涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对。依托“互联网+?#20445;?#20419;进办事部门相互衔接,变“群众来回跑”为“部门协同办?#20445;?#20174;源头避免“循环证明?#20445;?#26368;大限度便利群众。

同时,为推进法治政府建设,会议决定,在首批清理2001年到2013年国务院文件的基础上,对与?#20013;?#27861;律法规不一致、已被新规定涵盖或替代、已过时的489件文件宣布失效。

会议认为,加快企?#23548;?#26415;升级改造,使“中国制造”强筋健骨、提质增效,形成竞争新优势,是改善供给和扩大需求的重要举措,既是当务之?#20445;?#26356;是长远大计。会议确定,聚焦《中国制造2025?#20998;?#28857;领域,发挥企业主体作用,按照有保有压的原则,以市场为导向,以提高质量效益为目标,启动实施一批重大技改升级工程,支持轻工、纺织、钢铁、建材等传统行业有市场的企业提高设计、工艺、装备、能效等水平,有效降低成本,扶持创新型企业和新兴产业成长。为此:

一要发布工业企?#23548;?#25913;升级指导目录,编制年度重点技改升级项目导向计划,引导社会资金等要素投向,激发企业对接市场需求自主升级改造的动力。

二要简化前期?#20013;?#25512;动并联审批,加快项目落地,研究推广对符合条件?#20063;?#38656;要新增建设用地的技改升级项目实行?#20449;?#22791;案管理。

三要推进落实财税支持措施,创新中央财政技改资金使用方式,提高资金使用效益,鼓励地方财政加大对技改升级的支持。完?#24179;?#34701;服务,健全融资担保、风险补偿等激励机制,鼓励银行开展贷款重组,加大技改升级信贷投放,支?#21046;?#19994;扩大直接融资。鼓励采用众创众包众筹众扶等融资聚智,突破技改升级难题。

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